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加速推進先進技術轉移 科技服務新業態悄然興起

本報記者郭濤報道隨著“科技服務體系火炬創新工程”的實施,一批技術轉移機構、科技企業孵化器、生產力促進中心、企業國際化發展機構及其他科技服務機構在高新區加快佈局。伴隨著一批具有整合技術、資本、人才等創新要素能力的科技服務機構湧現,科技服務新興業態開始悄然興起,有力促進瞭先進技術轉移和科技成果產業化。政策支持建立科技服務體系20世紀80年代,新技術革命的浪潮沖擊世界,我國當時處於計劃經濟時期,科技與經濟嚴重脫節,科技成果難以轉化。1988年,黨中央、國務院批準實施以市場為導向,旨在促進高新技術成果商品化、高新技術商品產業化、高新技術產業國際化的火炬計劃。從此,中國特色高新技術產業化道路探索開始踏上漫漫征程。在火炬計劃實施過程中,一系列有關促進科技服務的決策,催生瞭科技服務新業態的“苗頭”:2006年國傢創新基金增設瞭科技型中小企業公共技術服務機構補助資金項目;2007年7月,創業投資引導基金啟動;2007年8月,《關於科技企業孵化器有關稅收政策問題的通知》出臺;2007年9月,國傢技術轉移示范機構的認定和評價工作啟動;2011年7月,《關於進一步加強火炬工作促進高新技術產業化的指導意見》印發,提出新時期火炬工作的重點是“國傢高新區創新驅動戰略提升行動”、“創新型產業集群培育工程”和“科技服務體系火炬創新工程”;2013年2月,創新型產業集群的試點建設和運行評價工作正式啟動。應該說,黨中央、國務院批準實施國傢火炬計劃25年來,圍繞火炬計劃已經形成瞭以促進高新技術產業化及其環境建設為工作目標的火炬工作體系,它不僅包括國傢高新區、孵化器、創新型產業集群、特色產業基地等載體建設,還包括以培育科技企業創新為目的的科技型中小企業技術創新基金、促進高新技術產業化及其環境優化的諸多政策措施、科技金融和促進技術轉移和科技成果產業化的科技服務體系的建立等。25年來,高新技術產業化服務體系建設不斷完善。目前,全國已經有科技企業孵化器1239傢,國傢大學科技園94傢,生產力促進中心2281傢,特色產業基地314傢,技術交易和服務機構2萬傢,技術轉移示范機構275傢,創新驛站站點83個,科技金融服務機構130傢,創業投資機構46傢。創新驛站逐級服務成果豐碩“中國大規模的技術轉移工作始於上世紀80年代中期,但過去在這個體系中尚存在不足之處。”科技部火炬中心技術市場管理處相關負責人介紹,經過長期調研和周密準備,科技部火炬中心在借鑒歐盟創新釋站成功經驗的基礎上,結合我國國情,開始瞭中國創新驛站的試點工作。中國創新驛站分為國傢站點、區域站點、基層站點三個層級,每一個層級的職能有所不同。國傢站點設在科技部火炬中心,負責全國創新騷站工作的統籌規劃、宏觀指導,組建秘書處負責創新驛站的日常管理、活動策劃和信息化支撐等工作;區域站點向基層站點提供公共服務支持,開展國際技術轉移服務,為技術交易平臺提供支撐;基層站點主要是走訪企業、挖掘技術需求、為其他站點提供服務支持。區域站點、基層站點之間可以開展廣泛合作,不受地域限制。2010年8月,中國創新驛站試點工作正式啟動。經過一年多試運行,截至2011年年底,中國創新驛站站點累計走訪企業6690傢次,完成需求調研4819項,整合共享創新資源信息8814條,開展跨區域協同合作772次,完成服務項目876項,培育簽約技術經紀人330人,與818個大學、科研院所、企業及服務機構建立瞭合作夥伴關系,初步形成瞭以企業需求為導向、以信息化手段為支撐、以國傢政策和內部標準化質量管理體系為指引的跨地區、跨行業、跨領域新型技術轉移服務體系和工作機制,各方面工作取得瞭良好進展。在此基礎上,2012年中國創新驛站的站點總數由31傢增至83傢,其中區域站點26傢,基層站點57傢,覆蓋全國26個地區,開啟瞭中國創新驛站的新紀元。值得一提的是,通過兩年多的摸索,目前中國創新驛站已經成功開創瞭多種服務模式,其中“創新事務所”、“創新雲服務”、“創新快車”三類模式受到廣泛歡迎。“創新事務所”有板有眼北京華創陽光醫藥科技發展有限公司是中國創新驛站的基層站點。通過自身的客戶網絡,他們瞭解到捷克SOTIO公司希望將其擁有的“基於成熟樹突狀細胞負載免疫原性死亡腫瘤細胞技術”在中國落地。在充分瞭解到該技術的先進性後,華創陽光為SOTIO公司提供瞭專業的項目落地服務,並根據研發條件、配套政策、人才支撐、外部環境等綜合考慮,推薦該項目在位於北京經濟技術開發區的匯龍森國際企業孵化(北京)有限公司落地。事實上,中國創新驛站已成為專業為創新過程提供服務的“創新事務所”。從服務對象來看,中國創新驛站各站點面向具有同一特征即有創新需求的客戶;從服務目的來看,各站點均以滿足客戶創新需求為目標;從組織架構來看,中國創新驛站以科技部火炬中心為領導核心,以中國創新驛站秘書處為行政管理中心,以各區域站點和基層站點為服務功能模塊。由此,形成瞭一個覆蓋全國的大型“創新事務所”模式,這一“創新事務所”為創新過程服務,以案例為統計/管理依據,以專業化工作人員提供標準化創新服務為日常業務。“創新雲服務”提供微笑服務“中國創新驛站功能的嵌入,等於將各類功能不同的服務機構名稱與品牌統稱為"中國創新驛站",從而真正實現瞭創新管理與服務資源在雲端的融合,成為"創新雲"。”中國創新驛站秘書處相關負責人介紹, 安徽省“科技路路通體系”是“創新雲服務”模式的典范應用,在集聚資源為創新型企業服務方面取得瞭驕人成績。作為中國創新驛站的基層站點,蚌埠市科技情報所通過走訪瞭解到安徽人人傢太陽能有限公司的創新需求後,協助該公司進行可行性論證、幫助其進行技術查新,並找到蚌埠學院的相關專傢與企業深入交流,促成雙方簽訂合作開發合同。在項目開展過程中,蚌埠市科技情報所又幫助該公司申請創新基金、指導專利申請和項目全程跟蹤。“科技路路通體系”在為企業產品創新提供一站式“創新雲服務”的過程中收獲瞭滿意的笑容。“創新快車”動力十足中國創新驛站的互聯網信息交流與發佈平臺依托於“中國技術交易信息服務平臺”建設。互聯網又被形象地稱作“信息高速公路”,借助信息互聯技術,區域間的距離被縮短瞭,需求、供給、難題、專傢方案等信息乘著網絡快車高速傳遞。在高度信息化的基礎上,通過中國創新驛站的協同合作,“創新快車”模式能夠實現跨區域的聯合創新,使中小企業的科技創新亦能跨區域實現,且專業服務機構也更進一步接近市場,服務於企業創新。作為國傢級科技企業孵化器,中國創新驛站的基層站點重慶高新區創新服務中心,通過廣泛的企業網絡,利用信息技術手段,通過資本的杠桿作用活化專利技術,加速專利技術的商品化、市場化和交易化。該中心利用重慶高新區企業聚集的優勢,發動企業網絡尋找技術轉讓對象,同時還借助行業協會和合作夥伴的項目供需數據庫,調動技術經紀人隊伍的積極性,進行技術轉移的協同工作,最終幫助專利發明人找到交易目標,完成專利轉讓並實現產業化。事實上,目前全國已經開通瞭83列“創新快車”。“作為國傢創新體系的重要組成部分,中國創新驛站通過集成利用大學、研究機構、企業和中介機構等各類組織及公共信息資源,以企業需求為導向、以信息化手段為支撐,以國傢政策和內部標準化質量管理體系為規范,力爭建成國際一流水平的跨地區、跨行業、跨領域的中小企業創新支持系統。”中國創新驛站秘書處相關負責人透露,中國創新驛站的近期目標是:到2013年年底,促成500項科技成果的轉移轉化、走訪不低於1萬傢企業、建立與國際技術轉移網絡的全面合作與對接,力爭帶動中國技術市場合同成交額突破7500億元。創新型孵化器悄然升溫“車庫咖啡,創業者的聖地,呵呵,我到這裡打醬油來瞭。”這是一個網名為“代碼猴”的計算機程序員所發的一條微博。雖然成立僅兩年,但坐落在北京海淀圖書城附近的車庫咖啡已經被譽為中國創業者的“聖地”。車庫咖啡是一個開放式的辦公環境,為早期的創業者和投資人提供對接的機會。在這裡,看不到情侶們的卿卿我我,也看不到一傢三口其樂融融的場景。草根創業者們花十幾元點一杯咖啡,就能坐上一天。現在,車庫咖啡有大約20個創業團隊常駐,很多投資人和創投機構慕名而來。車庫咖啡負責人蘇菂說,已經有十五六個項目在車庫咖啡得到瞭投資,額度在200萬-300萬元。在不到兩年的時間內,車庫咖啡已經培育出一批優秀的創業企業,其中10餘個創業團隊拿到瞭天使投資,3個團隊年營收已超過千萬元。今年4月,中國農業銀行(601288,股吧)北京海淀支行與車庫咖啡簽約,今後車庫咖啡及其認證團隊銀行賬戶不但可以免年費、管理費等,還可享受一定的優惠貸款利率或費率。車庫咖啡“火”瞭!北京乃至全國各地的“咖啡店”也火瞭。在中關村(000931,股吧)西區,貝塔咖啡與車庫咖啡相隔不到100米,3W咖啡則在南邊300米的地方。3傢創業咖啡館形成瞭一個三足鼎立的格局。而在他們周圍,微軟、谷歌、神州數碼、新浪、愛國者、騰訊……在上海,愛塔咖啡、微咖、IC咖啡和必幫咖啡相繼而生。愛塔咖啡定位於上海的互聯網科技領域的創投交流平臺,主要作為圈子的交流平臺;微咖利用群智跨界創新,聚合金牌沙龍合作夥伴資源,為創新型企業和個人提供成長協助;IC咖啡則主要定位為IC人脈圈、IC/IT人的交流平臺、創業/投融資人的聚集地。“這股咖啡熱已經從北京、上海傳到瞭廣州、深圳、杭州、成都……現在似乎仍在蔓延。”全國各地的創業者和投資人都在舉雙手歡迎。其實,不僅僅拘泥於咖啡店的模式,創新型孵化器種類繁多,僅在北京就相繼誕生瞭天使匯、36氪、創業邦、創投圈等近百傢創業服務組織。“新型創業服務業態的不斷湧現,是中關村創業服務業的一個重要裡程碑。”中關村管委會主任郭洪介紹,在過去兩年中,中關村管委會打破瞭過去的條條框框,將《創業傢》雜志、創新工場、常青藤等一批新型創業服務機構認定為中關村國傢自主創新示范區創新型孵化器,並納入中關村創業服務支持體系。這意味著,創業者可以在更多的平臺上與各類創業服務支持政策實現無縫對接。為瞭營造良好的創新創業環境,各地在政府主導下建設瞭一批科技企業孵化器。如今,科技企業孵化器已成為扶持創新創業的重要載體。而隨著市場經濟的不斷發展及創業熱潮持續高漲,新型創業服務業態正在不斷湧現,成為推動創新創業的重要力量。平臺建設搭建環環相扣“服務鏈”在加速推進先進技術轉移和科技成果產業化的道路上,各類平臺建設也成為搭建“科技服務鏈”的好幫手。為完善技術轉移和科技成果產業化服務體系,國傢有關部門鼓勵各地方和高新區通過服務外包等形式,探索各類科技服務機構創新發台北低利貸款展的模式,提升服務能力,樹立服務品牌。鼓勵科技服務機構建立各類服務聯盟,開展國際業務,促進科技服務機構開拓市場、優化整合、做好做強。以天津濱海新區為例,濱海新區緊緊把握國內外科技資源向濱海新區加速聚集的機遇,全力推進企業創新服務平臺建設。僅去年,濱海新區財政就投入1480萬元啟動建設瞭7個服務平臺和生產力促進中心項目。同時,投入財政資金4560萬元,支持生物醫藥GMP綜合服務平臺、濱海新區現代農業產業鏈公共技術服務平臺、全球臨床試驗與研究(天津)中心、重大心血管疾病轉化醫學研究平臺等20多個重大產業技術公共服務平臺建設,奠定瞭濱海新區在高新技術產業技術研發方面的優勢和領先地位。目前,濱海新區充分發揮產業基礎優勢,已經吸引聚集一批科技服務機構落戶。2012年,濱海新區經審核認定新註冊成立的科技服務型中小企業超過100傢,聚集瞭包括天大工業研究院等一批水平較高、規模和影響力較大的科技服務企業。為加強現代技術市場建設,國傢相關部門想方設法推進技術(產權)交易所等技術交易機構和技術交易服務平臺的建設,完善發展和推廣應用科技成果評價方法,建立全國技術交易指數、技術交易評估報價系統、技術合同網上登記系統,活躍技術交易;探索建立技術市場信譽體系,規范市場秩序;通過技術市場向社會發佈國傢科技計劃項目等財政支持形成的科技成果;通過技術交易機構掛牌、拍賣、招標等公開交易方式,加強科技成果的產業化,探索建立國傢重大科技成果產業化的綠色通道。此外,為強化需求導向的技術轉移機制,我國深入開展“國傢技術轉移促進行動”,依托中國技術交易信息服務平臺和中國創新服務網絡(創新驛站),集成信息資源、服務能力與合作渠道,開展以企業需求為導向的技術轉移服務。圍繞國傢產業結構調整的戰略需求,鼓勵高新區和產業集群加強產業技術中試與轉化公共服務平臺建設,促進技術成熟化、工程化、集成化與轉移;開展高新技術及產品應用推廣示范,以市場需求推動科技成果產業化項目落地。全國科技服務新業態風生水起之際,2014年度國傢火炬計劃項目的申報與評審工作正在緊張有序地展開。此次申報項目包括面上項目和重大項目,其中重大項目就包含科技服務體系方向。科技服務體系方向主要支持區域科技服務體系發展,支持研發設計和技術轉移、科技創業支撐、產業促進、人才培訓、科技金融等服務平臺建設;支持中國創新服務網絡(中國創新驛站)的國傢站點、區域站點、基層站點建設。國撥經費原則上不超過1000萬元,子項目的國撥經費原則上不超過200萬元,項目實施周期原則上為3年。這是對於全國科技服務新業態的又一輪有力支持,將極大地促進科技服務業的發展。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-25/160002474.html

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