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南投竹山房貸節能與新能源成關鍵詞 汽車業在調整中前行
本報記者 於大勇報道2013年，國傢相關部委相繼發佈《關於繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》、《第一批新能源汽車推廣應用城市或區域名單》、《關於開展1.6升及以下節能環保汽車推廣工作的通知》，使得“節能與新能源”成為汽車行業年度關鍵詞。與此同時，汽車業繼續在兼並重組中探索汽車強國之路。2013年，中國汽車業在調整中前行。政策出新意新能源汽車前景可期2013年9月中旬，財政部、科技部、工業和信息化部、國傢發改委聯合發佈《關於繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，明確2013-2015年將繼續開展新能源汽車推廣應用工作，並推出財政補貼支持推廣應用新能源汽車的相關具體政策。這標志著新一輪新能源汽車推廣應用工作的啟動。據瞭解，為加快我國新能源汽車產業發展，科技部、財政部、國傢發改委、工業和信息化部2009年1月共同啟動瞭“十城千輛”節能與新能源汽車示范推廣應用工程，通過提供財政補貼，計劃用3年左右的時間，每年發展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行。在該工程的推動下，我國新能源汽車發展取得瞭巨大成就。科技部部長萬鋼表示，中國將成為全球電動汽車最重要和競爭最為激烈的市場，新一輪國傢支持政策的啟動將激發企業技術創新和地方推動市場的積極性。根據《關於繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》發佈的補助標準，對於純電動乘用車，每輛補助3.5萬-6萬元不等；對於純電續駛裡程50公裡的插電式混合動力乘用車，每輛補助3.5萬元；對於純電動客車，每輛補助標準為30萬-50萬元。同時，將對純電動專用車按電池容量每千瓦補貼2000元，每輛補貼總額不超過15萬元。此外，對於燃料電池乘用車，每輛補助20萬元；對於燃料電池商用車，每輛補助50萬元。值得註意的是，《關於繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》首次推出“退坡機制”，即“2014年和2015年純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車、純電動專用車、燃料電池汽車補助標準將在2013年標準基礎上分別下降10%和20%；純電動公交車、插電式混合動力（含增程式）公交車標準維持不變”。對此，全國乘用車市場信息聯席會副秘書長崔東樹表示，補貼的作用是引導市場及相關資源的整合，我國新能源汽車產業要想真正做大做強最終還是要靠市場。結合此次新能源汽車補貼政策2013-2015年的期限，也意味著這很可能是“十二五”時期的最後一輪補貼，將有助於調動汽車企業研發新能源汽車的積極性，促進行業的理性發展。2013年11月底，財政部、科技部、工業和信息化部、國傢發改委組織專傢對各地申報的新能源汽車推廣應用方案進行瞭審核評估，公佈瞭《第一批新能源汽車推廣應用城市或區域名單》，28個城市或區域入選。其中，除瞭北京、天津、上海、重慶4個直轄市外，還包括河北、浙江、福建、江西和廣東等省城市群。《第一批新能源汽車推廣應用城市或區域名單》的公佈，意味著我國新能源汽車推廣進入實質性階段。《第一批新能源汽車推廣應用城市或區域名單》公佈後，中央財政將安排資金對入圍城市給予支持，資金主要用於充電設施建設等方面，新能源汽車發展前景值得期待。補貼門檻提高促節能環保2013年9月底，財政部、國傢發改委、工業和信息化部聯合發佈的《關於開展1.6升及以下節能環保汽車推廣工作的通知》明確指出，為推進節能減排，促進大氣污染治理，報經國務院批準同意，決定從2013年10月1日起，實施新定的1.6升及以下節能環保汽車推廣政策，即對消費者購買1.6升及以下節能環保汽車繼續給予一次性3000元定額補助，由生產企業在銷售時兌付給購買者。知名汽車分析師賈新光表示，此次節能環保汽車補貼新政重在“環保”，而且主要是對汽車企業在節油技術方面提出更高要求，以此來降低燃油消耗，從而達到節能減排的目的。據瞭解，上一輪補貼政策已於2013年9月30日結束。相比之下，節能環保汽車補貼新政對車輛的節能、環保程度要求更高。《關於開展1.6升及以下節能環保汽車推廣工作的通知》要求，1.6升及以下節能環保汽車，將根據乘用車座位排數和整車整備質量（汽車自重）給予不同的油耗限制，但最高百公裡油耗不得超過5.9升。而按照以前的政策，每百公裡油耗在6.3升以下的汽車就能享受到每輛3000元的節能補貼。賈新光表示，從通知的名稱上看，降低能耗以及環境污染成為節能環保汽車補貼新政的惟一而且是全部的目的與重心。兼並重組仍是業界熱點回顧2013年中國汽車產業的發展，兼並重組是一個無法繞開的話題。這一年，東風汽車(600006,股吧)出資入股福汽集團，昌河汽車脫離長安汽車(000625,股吧)。2013年5月底，東風汽車和福建省政府簽訂戰略合作框架協議，東風汽車出資入股福汽集團，拖延多年的福汽集團重組案終於塵埃落定。根據協議，東風汽車將集聚集團資源，在乘用車、商用車、動力總成、汽車關鍵零部件等方面支持福建汽車產業發展，而福建省政府將為汽車產業營造良好的發展環境，全力支持東風汽車在福建的發展，共同加快和促進福建省100萬輛汽車產銷規模的實現。專傢表示，成功的兼並重組需要以大集團為核心，並依托其研發平臺、管理平臺、文化平臺，以及經營模式、管理模式、文化模式，發揮整合能力，這是確保兼並重組成功的必要條件和根本手段。近年來，國內汽車行業的兼並重組既有成功的案例，也有失敗的教訓。長安集團對昌河汽車的整合一路坎坷。兼並重組後，雖然長安集團對昌河汽車在采購供應鏈方面進行瞭整合，但是在產品規劃、共同研發、渠道整合等多個方面沒能及時跟進，發揮真正使雙方受益的協同效應。2013年7月，江西省政府表示支持昌河汽車進行兼並重組，標志著昌河汽車脫離長安汽車正式“獨立”。1+1>2的效果。未來會更好對於2014年新能源汽車的推廣應用工作，國傢863計劃“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專傢組組長王秉剛表示，我國新能源汽車正處於起步階段，發展還需要國傢政策來扶持。目前入圍的28個城市或區域僅是第一批推廣應用城市，後續還有第二批、第三批城市或區域。業內專傢普遍認為，我國幅員遼闊，僅僅28個城市或區域推廣應用新能源汽車遠遠不夠，未來將會有更多符合要求的城市進入新能源汽車推廣應用行列。萬鋼強調，在新能源汽車推廣過程中要更加重視充電設施建設佈局和網絡化的建設，明確基礎建設以及運營主體的商業模式、電動汽車用電價格形成價值、市場化運營的模式創新等問題，要深入研究充電設施的商業模式，調動多方參與基礎設施建設和運營的積極性，盡快形成合理的利益分配機制和開放、可持續的基礎設施運營機制。2013年12月15日，天津市政府召開新聞發佈會，宣佈從2013年12月16日零時起在天津市實行小客車增量配額指標管理，並將自2014年3月1日起按車輛尾號實施機動車限行交通管理措施。這使得天津成為國內第五個實行汽車限購的城市，其他四個分別是上海、北京、廣州、貴陽。對此，崔東樹表示，國內多個城市先後出臺的汽車限購政策表明，國內一些地區的交通擁堵與環境污染情況日益嚴重，特別是霧霾天氣讓節能降耗與降低環境污染成為我國制定汽車產業政策的重點。2014年，節能環保的小型車很可能會出現較大發展。針對汽車業兼並重組，國內汽車咨詢公司新華信聯合總裁林雷表示，兼並重組旨在增大汽車產業規模和產業集中度，提升中國汽車企業的競爭力。未來3-5年，國內將迎來汽車企業兼並重組的小高潮。賈新光認為，就目前我國1300多傢汽車生產企業來說，壓縮到40-50傢完全正常，國內汽車行業的整合還有很大空間。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-06/161192805.html
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