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CUBN記者 周洪博 北京報道醞釀瞭多年之久的節能環保產業規劃終於塵埃落定。近日,國務院印發瞭《“十二五”節能環保產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》),並要求各地認真貫徹執行。業內人士指出,在當前中國經濟運行下行壓力加大的背景下,《規劃》的出臺為中國經濟的運行指明瞭方向,節能環保產業也將成為“十二五”時期加快培育國內新的經濟增長點的支柱產業。產業規劃終“落地”從2009年一直到現在,關於《“十二五”節能環保產業發展規劃》即將出臺的報道屢見報端,但是每次都是“隻見雷聲不見雨點”。某省發改委人士告訴記者,在全國性的規劃出臺之前,部分省市已率先公佈瞭地方性的發展規劃,但也是“摸著石頭過河”,發展側重點有所不同。此次《規劃》以文本的形式對外發佈,並明確瞭量化的發展目標及產業邊界,可謂從國傢層面指明瞭發展方向。在發展目標方面,《規劃》提出,節能環保產業產值年均增長15%以上,到2015年,節能環保產業總產值達到4.5萬億元,增加值占國內生產總值的比重為2%左右。在產業邊界劃分上,《規劃》將節能環保產業被劃分為節能產業、資源綜合利用產業和環保產業三個子產業。其中,節能產業具體包括節能技術和準備、節能產品、節能服務三個子領域;資源綜合利用產業包括.礦產資源綜合利用、固體廢物綜合利用、再制造、再生資源利用、餐廚廢棄物資源化利用、農林廢物資源化利用;環保產業包括污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險廢物與土壤污染治理、監測設備。業內人士指出,由於此前節能環保產業邊界模糊,統計口徑不一,各個系統公佈的數據差異較大。此次《規劃》公佈的這些數據表明,節能環保產業的統計口徑已經得到明確界定。值得註意的是,此次發佈的規劃提出瞭七個方面的計劃措施,包括完善價格、收費和土地政策;加大財稅政策支持力度;拓寬投融資渠道;完善進出口政策;強化技術支撐;完善法規標準。“這些政策分別從土地、財稅、資金、貿易、技術、立法等方面提出瞭對企業的支持方向。對於企業發展節能環保產業將起到鼓勵與指導的作用。”北京某節能公司負責人對《中國聯合商報》表示,將充分利用好《規劃》出臺的這些政策,將公司的節能服務做強做大。千萬億商機國傢發改委有關負責人在答記者問時指出,在應對國際金融危機和全球氣候變化的挑戰中,世界主要經濟體都把實施綠色新政、發展綠色經濟作為刺激經濟增長和經濟轉型的重要內容,發展綠色經濟的重點是推進綠色產業的發展,而綠色產業的主力軍就是節能環保產業和新能源產業。因此,《規劃》明確指出,要“加快培育發展節能環保產業,使之成為新一輪經濟發展的增長點和新興支柱產業”。這與此前國務院發佈的《關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》把節能環保產業作為七個戰略性新興產業之首相互呼應。據瞭解,《十二五國傢戰略性新興產業發展規劃》將節能環保產業置於七大戰略性新興產業的之首,並明確指出,節能環保產業要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處臵、資源回收與循環利用等關鍵核心技術,發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和新產品,推行清潔生產和低碳技術,加快形成支柱產業。有數據表明,目前我國節能環保產業的規模早已突破2萬億,從業人數已超過3000萬人,相關企業達到數十萬傢,以企業為主體的市場已初具規模。到2015年,我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標準煤,可帶動上萬億元投資;節能服務業總產值可突破3000億元;產業廢物循環利用市場空間巨大;城鎮污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資可超過8000億元,環境服務總產值將達5000億元。中金公司的研究報告顯示,節能環保行業平均交易區間在2012年為市盈率28~29倍,市凈率2.4~2.8倍。隨著下半年環保配套政策及資金不斷落實,環保上市公司業績肯定將進入快速增長階段,估值溢價將得到有力支撐。東莞證券分析師認為,由於政府對環境改善和環境保護的重視,節能環保行業面臨巨大的發展機遇。如在大氣治理方面,目前SCR催化劑的生產技術主要掌握在日本、美國和德國企業手中,呈現寡頭壟斷的市場競爭格局,《規劃》的出臺將促進國內的生產線將加大技術研發力度;在污水治理方面,提高污水排放標準、提高再生水回用率的要求也將推動污水處理設施的升級改造;在固廢處理方面,廢舊電器電子處理處置市場將啟動,具有強大的回收網絡和領先的處理回收技術的企業將受益。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-14/143562780.html
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新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-14/143562780.html
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